地番のない土地

壬生に自宅を移転させました。
自宅付近をいろいろと徘徊しております。
利便性の高い所ではありますが、
それでも空き家は結構あります。
その所有者を特定すべく、
法務局の調査において
所有者を確認したり、
公図を調べたりとする中で、
公図に地番のない土地を見つけています。
付近の状況から、
そこの家の人が占有している状況ではないかと思います。
地番のない土地は、一般に国有地ということになりますが、
善意で10年、悪意でも20年占有してればいいわけで、
そこを狙ってるのではないかと思う節はあります。
さて、どうなんでしょうかねえ。